介绍说日本企业也在对区块链进行尝试，如东京三菱搞了一个coin的研发，即MUFG Coin，虽然说很早就放出风声，但没有很大实质性的应用落地，因为他们做的这个coin实际上不是非常真正意义上的一个基于区块链的一个数字货币，只是把最初和最后的交易结果写入区块链，所以现在还处在发展过程。而在产业领域则走得相对更快一点，比如名古屋的一家电力公司，中部电力，他们尝试利用闪电网络进行了电动汽车充电付款实践实验，这个实验还是比较成功的，目前也在继续。另外，丰田也非常关注区块链的技术，他们的做法是希望在区块链建立自己的生态，我们曾经带过很多中国的区块链企业想去和丰田进行相关的合作和交流，但实际上他们更想自己做，所以这一点中国企业的可能性是比较小的。丰田目前想利用区块链技术实现自动驾驶的前瞻的技术尝试。此外，在日本还有类似房地产代币化的项目，希望今后区块链成为金融和非金融之间的桥梁，未来也会有各种各样的应用将陆续地推出。

在这些合作项目中，我们也向中国介绍日本支付的相关现状，目前在日本还是以现金为主，另外银行卡占很大比例，这点和中国很不一样。此外，借记卡发展交易滞后，对于日本而言，银行网络发展普及，主要是便利店参与到支付这个系统里面，对扫码支付没有迫切的需求。但实际上日本也看到中国的支付发展，日本央行也很着急，他们规定了KPI，希望将无现金支付的比率提升到18%。

接下来，针对日本数字货币和区块链的相关发展情况做个简单的介绍。目前日本对于虚拟货币相对是比较开放的，所以日本接受比特币付款，利用比特币做相关支付走在世界的前列。在2018年3月，有统计数据表明日本虚拟货币持有率11%，和其他国家相比是较高；另外，在2017年日本现货交易量是12兆，但是杠杆交易是6兆日元，从这点来讲，日本的投资者也是比较激进的。目前在日本有超过350万的用户进行虚拟货币的交易，其中大部分是20-40岁之间的人。

同时，美国最大的虚拟货币交易所Coinbase和东京三菱UFJ银行合作，他们已经在日本成立了法人，目前正在申请金融厅的牌照，但当前还没有具体消息什么时候可以取得牌照。另外，日本的各大公司也积极参与虚拟货币的交易，比如说前一阵出现事情的Coincheck是被一家日本的消费金融公司收购了被收购；此外像Moneyforward，它是日本最知名的一家金融科技企业，也是第一家在日本上市的金融科技企业，他们也有意向参与虚拟货币交易的业务。另外，包括野村，还有SBI等主要的金融企业也在参与、讨论虚拟货币交易。

日本有16家注册虚拟货币兑换运营商自发成立了日本虚拟货币交易交换行业协会，因为单单靠监管可能跟不上虚拟货币或者区块链这个行业的发展的速度，所以必须有行业的从业人员或者企业自主的进行自律。因此，他们成立行业协会的初衷一个就是让业务交易更加规范化，另外一个就是出于保护消费者的目的。如果有企业有违反行业协定的可以做出相应处罚，从这一点上来讲，虽然只是民间的一个协会，但却是受到日本金融厅的授权，从这点上有点类似中国的互金协会，他们的权力还是比较大的。

会议结束后，考察团老师们与野村综合研究所方人员合影留念。

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7.国税厅

2019年1月25日上午10点，考察团来到日本国税厅，考察了日本财务省国税厅的电子化发展现状。在会议的开端，长官官房企画课课长辅佐山岸要一郎先生进行了开场致辞，杨东老师分别介绍了与会中方卢斌院长、陈宝山老师、宋承敏老师、周子衡老师与毛智琪老师。

会议开始之前，山岸先生指出，目前，中国和日本经济交易出现了网络化的现象，相应税收的收缴工作也需要对此进行适应，此次会议即旨在引入国税厅技术的新动向。

首先，山岸先生简单介绍了国税厅的现状：作为中央机构，国税厅主要负责税务行政企划立案，具体解释税法制度，指导下属国税厅和税务署的工作。长官官房企画课主要是对国税厅将来做出规划，包括对电子化在内等内容做出中长期的规划。此外，国税局会向纳税人提供咨询的服务，并对下属的税务署进行指导，并对大规模的或者可疑的纳税人进行调查，对不交税务的人进行管理、对于大型法人的税务调查、以及逃税刑事犯罪的调查也是国税厅的职能。紧接着，山岸先生介绍了日本税务行政的将来的概况：首先，税收行政面临着五个环境变化：第一为AI和信息技术的发展；第二为日本最近新引入“my number”制度，即每个人都有一个自己的编号，国税厅也需要对此作出回应；第三为经济全球化，包括金融科技中的全球化或者海外投资的案例；第四为行政方面的因素，由于财政形式严峻，国税厅人手减少，但申报个人及法人依旧在增加；第五为国际避税的现象或者是采取不正当手段避税的现象。

其次，税务行政的将来也是向国民公开的资料，绿色部分主要针对这一资料公开的目的。由于现在环境变化激烈，且日本实行的纳税制度是申报制，因此税务行政需要得到纳税人的理解和信赖，从而确保纳税申报的真实可靠性。因此，为了维持税务制度的透明性，国税厅需要向国民公布税务计划，并依据此进行未来的工作。

最后，山岸先生介绍了将虚拟交易引入纳税人所得的申报的新状况（数据可能较为不准确）。去年日本国税厅判定需要对虚拟交易进行申报的人数大约有331人。这些人的虚拟交易所获得的收入总额大约是900亿日元，大约比去年增加300亿日元。

在考察中，中日双方进行了紧密的讨论交流。

（图为研讨会现场问题）

本次会议主要就中日税务行政电子化的未来进行了充分探讨，双方都表示收获颇多，也其代下一次的研究会，以促进中日双方的沟通交流和税务行政电子化的进一步发展。

编辑（罗彬心、谌皓碧）